Управленец

2218-5003

2686-7923

10.29141/2218-5003-2023-14-1-2

LRBAKD

https://upravlenets.usue.ru/ru/-2023/1192

Исследование уровня доверия к институтам региональной власти

Studying the level of trust in regional authorities

Бенц

Дарья Сергеевна

Бенц

Дарья Сергеевна

Bents

Darya S.

benz@csu.ruБелова

Ирина Анатольевна

Белова

Ирина Анатольевна

Belova

Irina A.

belova@csu.ru

Chelyabinsk State University (Chelyabinsk, Russia)Челябинский государственный университет (г. Челябинск, РФ)

03032023

14116320512202216012023

CC BY-NC 4.0

Отсутствие или низкий уровень доверия к региональной власти тормозит развитие экономики страны. Процесс формирования доверия весьма длительный и во многом зависит от образовательной среды региона, в особенности вузовской, которая должна взращивать кадровый потенциал. Исследование направлено на определение уровня доверия к институтам высшего образования, здравоохранения и региональной власти в образовательной среде Челябинской области. Методологическую основу работы составили теории пространственного развития территорий, культурологические и институциональные теории доверия. Использовались методы ранжирования и группировки, а также корреляционный анализ. Информационной базой исследования послужили результаты опросов 382 представителей сферы высшего образования Челябинской области. Определен уровень их доверия к институтам образования, здравоохранения, органам региональной и муниципальной власти. Как среди студентов, так и среди преподавателей и сотрудников вузов самый высокий уровень доверия отмечается к институтам образования, самый низкий – к органам региональной и муниципальной власти. Корреляционный анализ позволил выявить связь уровня доверия с возможными факторами его формирования в рамках каждого исследуемого института. Обнаружено, что эта связь не является идентичной ни в разрезе категорий респондентов, ни в разрезе вариантов доверия. Даны рекомендации для органов региональной и муниципальной власти, направленные на повышение доверительного отношения к их деятельности и, как следствие, увеличение ее эффективности.

The absence or low level of trust in regional authorities hinder the development of the country’s economy. Building trust is a long-term objective and largely depends on the region’s educational environment, especially the university one, which should nurture human resources. The study aims to establish the level of trust in the institutions of higher education, healthcare and regional authorities in the educational environment of Chelyabinsk oblast (Russia). The theory of spatial development, cultural and institutional theories of trust constitute the theoretical framework of the study. The methods of ranging and grouping, as well as correlation analysis were applied. Empirical evidence is obtained through the survey of 382 respondents working in the field of higher education in Chelyabinsk oblast. In the paper, we determine the level of their trust in the institutions of education, healthcare, regional and municipal authorities. Among students, lecturers and other university employees, the highest and the lowest levels of trust were recorded in educational institutions and regional and municipal authorities, respectively. Correlation analysis revealed the relationship between trust and possible factors in its formation within each institution under study. It was found that this relationship was not universal either in the context of respondents’ categories or trust forms. The paper provides recommendations for regional and municipal authorities focused on increasing the confidence in their activities and, as a result, enhancing their effectiveness.

региональная власть;эффективность управления регионом;доверие;образовательная среда;система высшего образования;национальные цели развития;Челябинская область.

regional authority;region management efficiency;trust;educational environment;higher education system;nationaldevelopment goals;Chelyabinsk oblast.

Статья подготовлена в рамках государственного задания № 076-01391-22-03 по реализации проекта «Доверие к социально-политическим институтам и органам власти в образовательной среде».

The paper was prepared within the state assignment no. 076-01391-22-03 for the implementation of the project “Trust in socio-political institutions and authorities in the educational environment”

Белова И.А. (2022). Доверие к социально-политическим институтам и органам власти // Вестник Челябинского государственного университета. № 11 (469). С. 151–157. DOI: 10.47475/1994-2796-2022-11116.

Бенц Д.С. (2021а). Эффективность пространственного развития территории как индикатор оценки деятельности региональной власти: кейс Челябинской области // Управленец. Т. 12, № 6. С. 49–66. DOI: 10.29141/2218-5003-2021-12-6-4.

Бенц Д.С. (2021b). Промышленный рост регионов Урала в условиях новой экологической реальности // Вестник Челябинского государственного университета. № 3 (449). С. 115–125. DOI: 10.47475/1994-2796-2021-10313.

Бенц Д.С. (2022). Долгосрочные тренды доверия к общественным и социально-политическим институтам // Вестник Челябинского государственного университета. № 11 (469). С. 51–68. DOI: 10.47475/1994-2796-2022-11106.

Борисова А.С. (2019). Определение уровня доверия населения к региональным органам власти в веб-пространстве // Инновации и инвестиции. № 9. С. 285–289.

Дементьев И.А. (2011). Доверие как индикатор социального капитала // Вестник Поморского университета. Серия «Гуманитарные и социальные науки». № 1. С. 40–45.

Калинина А.Э., Соколов А.Ф. (2013). Эффективность управления регионом в условиях модернизационных преобразований российской экономики и развития информатизации // Экономика региона. № 3 (35). С. 112–120. DOI: 10.17059/2013-3-9.

Киселев В.О. (2014). Доверие к политическим институтам в России: опыт социологического мониторинга // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. № 6 (124). С. 51–64. DOI: 10.14515/ monitoring.2014.6.05.

Малкина М.Ю., Овчинников В.Н., Холодилин К.А. (2020). Институциональные факторы политического доверия в современной России // Журнал институциональных исследований. Т. 12, № 4. С. 77–93. DOI: 10.17835/2076-6297.2020.12.4. 077-093.

Никифоров Я.А. (2018). Доверие к власти в региональном контексте: социологическое измерение // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия «Социология. Политология». Т. 18, № 2. С. 120–123. DOI: 10.18500/1818-9601-2018-18-2-120-123.

Никишина Е.Н., Припузова Н.А. (2022). Институциональное доверие как фактор отношения к новым технологиям // Журнал институциональных исследований. Т. 14, № 2. С. 22–35. DOI: 10.17835/2076-6297.2022.14.2.022-035.

Отвагина И.Е., Брокерт А.В., Гончарова А.В. (2019). Пути повышения уровня доверия к власти на региональном уровне // Экономика и предпринимательство. № 8. С. 342–346.

Петрова Е.А., Калинина В.В., Шевандрин А.В. (2014). Методологические проблемы и принципы формирования системы оценки эффективности терриориального управления с учетом стратегических ориентиров развития // Экономика региона. № 4 (40). С. 261–271. DOI: 10.17059/2014-4-23.

Реутов Е.В., Реутова М.Н. (2016). Доверие к муниципальной власти и интеграция социального пространства местного cообщества // Среднерусский вестник общественных наук. Т. 11, № 5. С. 12–21. DOI: 10.12737/22689.

Сасаки М., Давыденко В.А., Латов Ю.В., Ромашкин Г.С., Латова Н.В. (2009). Проблемы и парадоксы анализа институционального доверия как элемента социального капитала современной России // Журнал институциональных исследований. Т. 1, № 1. С. 20–35.

Татаркин А.И., Котлярова С.Н. (2013). Региональные институты развития как факторы экономического роста // Экономика региона. № 3 (35). С. 9–18. DOI: 10.17059/2013-3-1

Федорова Е.А., Черникова Л.И., Мусиенко С.О. (2019). Оценка эффективности регионального управления // Экономика региона. Т. 15, вып. 2. С. 350–362. DOI: 10.17059/2019-2-4.

Bouckaert G., van de Walle S. (2003). Comparing Measures of Citizen Trust and User Satisfaction as Indicators of «Good Governance»: Difficulties in Linking Trust and Satisfaction Indicators. International Review of Administrative Sciences, vol. 69, no. 3, pp. 329–343. DOI:10.1177/0020852303693003

Caceres L. (2019). Determinants of Trust in Government in Latin America. Revista Mexicana de Economía y Finanzas, vol. 14, no. 3, pp. 329–351. DOI:10.21919/remef.v14i3.407

Eisenstadt S., Roniger L. (1984). Patrons, Clients and Friends. Cambridge: Polity Press.

Fukuyama F. (1995). Trust: The Social Virtues and the Creation of Prosperity. N.Y.: Free.

Giddens A. (1990). The Consequences of Modernity. Cambridge: Polity Press.

Giddens A. (1991). Modernity and Self-Identity. Stanford: Stanford University Press.

Goldfinch S., Yamamoto K., Aoyagi S. (2022). Does process matter more for predicting trust in government? Participation, performance, and process, in local government in Japan. International Review of Administrative Sciences. DOI: 10.1177/00208523221099395

Keele L. (2007). Social Capital and the Dynamics of Trust in Government. American Journal of Political Science, vol. 51, no. 2, pp. 241–254. DOI: 10.1111/j.1540-5907.2007.00248.x

Luhman N. (1968). Vertrauen: Ein Mechanismus der Reduktion sozialer Komplexitat. Stuttgart: Enke.

Misztal B. (1998). Trust in Modern Societies. Cambridge: Polity Press.

Myeong S., Seo H. (2016). Which Type of Social Capital Matters for Building Trust in Government? Looking for a New Type of Social Capital in the Governance Era. Sustainability, vol. 8, no. 4, 322. DOI: 10.3390/su8040322

Nam K., Lee S.-Y. (2021). Presidential Leadership Qualities and Their Influence on Trust in Government. Journal of Policy Studies, vol. 36, no. 3, pp. 37–54. DOI: 10.52372/kjps36304

Seligman A. (1997). The problem of Trust. Princeton, New Lersey: Princeton University Press.

Six B., Zimmeren van, E. Popa F., Frison C. (2015). Trust and social capital in the design and evolution of institutions for collectiveaction. International Journal of the Commons, vol. 9, no. 1, рp. 151–176. DOI: http://doi.org/10.18352/ijc.435

Suriyanrattakorn S., Chang C.-L. (2021). Valuation of Trust in Government: The Wellbeing Valuation Approach. Sustainability, vol. 13, 11000. DOI: 10.3390/su131911000

Sztompka P. (1999). Trust: A Sociological Theory. Cambridge: Cambridge University Press.

Zhang K. (2022). Political Participation, Political Efficacy and Trust for Government: An Empirical Analysis Based on CGSS2010 Data. BCP Social Sciences & Humanities, vol. 17, pp. 312–322. DOI: 10.54691/bcpssh.v17i.672

Belova I.A. (2022). Trust in socio-political institutions and authorities. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta / Bulletin of Chelyabinsk State University, no. 11(469), pp. 151–157. https://doi.org/10.47475/1994-2796-2022-11116. (in Russ.)

Bents D.S. (2021a). The effectiveness of a territory’s spatial development as an indicator of the regional authorities performance: The case of Chelyabinsk oblast. Upravlenets / The Manager, vol. 12, no. 6, pp. 49–66. DOI: 10.29141/2218-5003-2021-12-6-4. (in Russ.)

Bents D.S. (2021b). Industrial growth of the Urals regions in the new ecological reality. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta / Bulletin of Chelyabinsk State University, no. 3(449), pp. 115–125. DOI: 10.47475/1994-2796-2021-10313. (in Russ.)

Bents D.S. (2022). Long-term trends of the trust to public and socio-political institutions. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta / Bulletin of Chelyabinsk State University, no. 11(469), pp. 51–68. https://doi.org/10.47475/1994-2796-2022- 11106. (in Russ.)

Borisova A.S. (2019). Determining the level of population confidence to regional authorities in the web space. Innovatsii i investitsii / Innovations and Investments, no. 9, pp. 285–289. (in Russ.)

Dementyev I.A. (2011). Trust as an indicator of social capital. Vestnik Pomorskogo universiteta. Seriya: Gumanitarnye i sotsial'nye nauki / Bulletin of the Pomor University. Series: Humanities and Social Sciences, no. 1, pp. 40–45. (in Russ.)

Kalinina A.E., Sokolov A.F. (2013). Region management efficiency in the context of Russian economy transformations and informatization development. Ekonomika regiona / Economy of Region, no. 3(35), pp. 112–120. DOI: 10.17059/2013-3-9. (in Russ.)

Kiselev V.O. (2014). Trust in Russian political institutions: sociological monitoring case study. Monitoring obshchestvennogo mneniya: ekonomicheskie i sotsial'nye peremeny / Monitoring of Public Opinion: Economic and Social Changes Journal, no. 6(124), pp. 51–64. https://doi.org/10.14515/monitoring.2014.6.05. (in Russ.)

Malkina M.Yu., Ovchinnikov V.N., Kholodilin K.A. (2020). Institutional factors influencing political trust in modern Russia. Zhurnal institutsionalnykh issledovaniy / Journal of Institutional Studies, vol. 12, no. 4, pp. 77–93. DOI: 10.17835/2076-6297.2020.12.4.077-093. (in Russ.)

Nikiforov Ya.A. (2018). Trust to the authorities in the regional context: Sociological measurement. Izvestiya Saratovskogo universiteta. Novaya seriya. Seriya: Sotsiologiya. Politologiya / Izvestiya of Saratov University. (New Series). Series: Sociology. Politology, vol. 18, no. 2, pp. 120–123. DOI: 10.18500/1818-9601-2018-18-2-120-123. (in Russ.)

Nikishina E.N., Pripuzova N.A. (2022). Institutional trust as a factor in attitudes toward new technologies. Zhurnal institutsionalnykh issledovaniy / Journal of Institutional Studies, vol. 14, no. 2, pp. 22–35. DOI: 10.17835/2076-6297.2022.14.2.022-035. (in Russ.)

Otvagina I.E., Brokert A.V., Goncharova A.V. (2019). The ways of increasing the public confidence in the government at the regional level. Ekonomika i predprinimatelstvo / Journal of Economy and Entrepreneurship, no. 8, pp. 342–346. (in Russ.)

Petrova E.A., Kalinina V.V., Shevandrin A.V. (2014). Methodological issues and formation principles of effectiveness assessment system of the territory management taking into account strategic development points. Ekonomika regiona / Economy of Region, no. 4(40), pp. 261–271. DOI: 10.17059/2014-4-23. (in Russ.)

Reutov E.V., Reutova M.N. (2016). Trust to municipal authority and integration of social space of local community. Srednerusskiy vestnik obshchestvennykh nauk / Central Russian Journal of Social Sciences, vol. 11, no. 5, pp. 12–21. DOI: 10.12737/22689. (in Russ.)

Sasaki M., Davydenko V.A., Latov Yu.V., Romashkin G.S., Latova N.V. (2009). Problems and paradoxes of the analysis of institutional trust as an element of the social capital of modern Russia. Zhurnal institutsionalnykh issledovaniy / Journal of Institutional Studies, vol. 1, no. 1, pp. 20–35. (in Russ.)

Tatarkin A.I., Kotlyarova S.N. (2013). Regional development institutions as economic growth factors. Ekonomika regiona / Economy of Region, no. 3(35), pp. 9–18. DOI: 10.17059/2013-3-1. (in Russ.)

Fedorova E.A., Chernikova L.I., Musienko S.O. (2019). Assessment of the regional government’s efficiency. Ekonomika regiona / Economy of Region, vol. 15, issue 2, pp. 350–362. DOI: 10.17059/2019-2-4. (in Russ.)