Управленец

2218-5003

2686-7923

10.29141/2218-5003-2023-14-5-5

MVHOSL

https://upravlenets.usue.ru/ru/-2023/1393

Направления импортозамещения региона в условиях санкционного давления: пример Республики Татарстан

Regional import substitution policy amid economic sanctions: The case of the Republic of Tatarstan

Сафиуллин

Марат Рашитович

Сафиуллин

Марат Рашитович

Safiullin

Marat R.

yuciya.abdullina@tatar.ruГатауллина

Алия Аюповна

Гатауллина

Алия Аюповна

Gataullina

Aliya A.

aliashugaepova@kpfu.ruЕльшин

Леонид Алексеевич

Ельшин

Леонид Алексеевич

Elshin

Leonid A.

leonid.elshin@tatar.ru

Kazan Federal University (Kazan, Russia)Казанский (Приволжский) федеральный университет (г. Казань, РФ)

07112023

14559822905202327072023

CC BY-NC 4.0

Исчерпание потенциала традиционной сырьевой модели роста экономики, которое отражается в растущей зависимости от импортных товаров и комплектующих в важнейших отраслях экономики, актуализирует вопрос поиска инструментов для идентификации перспективных направлений импортозамещения. Статья посвящена разработке методики оценки импортируемых товарных групп для определения приоритетных направлений импортозамещения региона. Методологической основой работы послужили теории сравнительных и конкурентных преимуществ, а также теории концентрации производства, кластеров и промышленных комплексов. Применялись методы экономико-статистического, структурного анализа и кластеризации. Информационную базу исследования составили статистические данные Федеральной таможенной службы РФ, Росстата и ЕМИСС. Предложенная методика апробирована на примере импорта и экспорта Республики Татарстан за 2013–2021 гг. Выявлены четыре наиболее приоритетных для импортозамещения кластера товарных групп, которые составляют более 40 % текущей структуры импорта региона, а именно 1) важные локализованные импортозависимые товарные группы, а) потенциальные к импортозамещению в регионе (инструменты, нефтепродукты и др.); б) перспективные к импортозамещению в РФ (оборудование и механические устройства, мебель и др.); а также 2) важные неспецифичные импортозависимые товары, а) потенциальные к импортозамещению (краски, электрические машины и др.) и б) перспективные к импортозамещению (молоко, предметы одежды и др.). Для каждого кластера определены крупнейшие производители Республики Татарстан. Проведенное матричное моделирование показало, что часть товарных групп находится в области низкой специализации региона, невысокой локализации и доли импорта, они сгруппированы в дополнительные три кластера, не требующие усиленной политики в вопросах импортозамещения: растущие импортозависимые товары (зерно и др.), не требующие активного внимания (шелк и др.), существенные импортозависимые товары (эфирные масла и др.). Полученные выводы могут использоваться региональными министерствами и ведомствами при принятии стратегических решений в сфере импортозамещения.

The exhaustion of the traditional raw material export model, which results in a growing dependence of the core economic industries on imported goods and components, makes it increasingly relevant to develop tools for finding promising areas of import substitution. The paper proposes a methodology for assessing imported commodity groups to identify the priority areas for import substitution in a region. The theoretical framework of the study includes comparative and competitive advantage theories, as well as the concepts of production concentration, clusters, and industrial complexes. The research methods of economic-statistical, structural analyses and clustering were applied. The statistical data were retrieved from the Federal Customs Service of the Russian Federation, the Federal State Statistics Service (Rosstat), and the Unified Interdepartmental Statistical Information System (EMISS). The proposed methodology was tested using the case of imports and exports in the Republic of Tatarstan in 2013–2021. We identified four key commodity clusters for import substitution, which account for more than 40 % of the region’s current imports, these are 1) the important localized import-dependent commodity groups a) having potential for import substitution in the region (tools, petroleum products), b) promising for import substitution in the RF (equipment and mechanical devices, furniture), as well as 2) the important non-specific import-dependent commodities a) having potential for import substitution (paints, electrical machines), and b) promising for import substitution (milk, clothing). The largest producers of the Republic of Tatarstan were identified for each cluster. Matrix modeling showed that some commodity groups are positioned in the area of the region’s low specialization, low localization and share of imports, which are typically grouped into three additional clusters that do not require enhanced policy on import substitution: growing import-dependent goods (grain, etc.), goods requiring no particular attention (silk, wool, etc.), and significant import-dependent goods (essential oils, etc.). The research findings can be used by regional ministries and departments when making strategic decisions on import substitution.

государственное управление;региональное управление;импортозамещение;товарные группы;импорт;экспорт;специализация;Республика Татарстан.

public administration;regional governance;import substitution;commodity groups;import;export;specialization;the Republic of Tatarstan.

Работа выполнена за счет средств субсидии, выделенной Казанскому федеральному университету для выполнения государственного задания в сфере научной деятельности по проекту № FZSM-2023-0017 «Экономика импортозамещения региона в условиях трансформации логистических цепочек и деглобализации».

The work was prepared at the expense of a subsidy allocated to the Kazan Federal University to fulfill the state research assignment under project No. FZSM-2023-0017 “Economics of import substitution of the region in the context of transformation of supply chains and deglobalization”.

Абдикаримова А.Т., Жетписбаева М.К., Гимранова Г.И., Мусатаева А.А. (2019). Периферийная экономика и импортозамещение: возможности для Казахстана // Вестник Карагандинского университета. Серия: Экономика. № 2 (94). С. 241–261.

Березинская О.Б., Ведев А.Л. (2015). Производственная зависимость российской промышленности от импорта и механизм стратегического импортозамещения // Вопросы экономики. № 1. C. 103–115. https://doi.org/10.32609/0042- 8736-2015-1-103-115.

Волкодавова Е.В. (2009). Реализация стратегии импортозамещения продукции на российских промышленных предприятиях // Экономические науки. № 12. С. 281–286.

Галушкина Е.А. (2011). Теоретико-методологические подходы к оценке сравнительных и конкурентных преимуществ национальных производителей // Вестник КРСУ. № 7. С. 38–42.

Гранберг А.Г. (2004). Основы региональной экономики. Москва: Издательский дом ГУ ВШЭ.

Зайцев Д.Н. (2002). Организация производства импортозамещающей продукции как направление экономического развития региона: дис. ... канд. экон. наук. Оренбург.

Золотухина А.О. (2017). Федеральные и региональные аспекты экономической трансформации: экспортоориентированное импортозамещение // Экономика и предпринимательство в глобальном мире: сборник научных статей. Ростов-на-Дону. С. 95–103.

Исмагилова Л.Р. (2004). Развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств как фактор интеграции региона в систему мирохозяйственных связей: дис. … канд. экон. наук. Казань.

Казиханов А.М. (2018). Импортозамещение в условиях введения международных санкций // Вопросы структуризации экономики. № 1. С. 69–72.

Колосовский Н.Н. (1969). Теория экономического районирования. Москва: Мысль.

Ласуэн Х.Р. (2010). Урбанизация и экономическое развитие: временное взаимодействие между географическими и отраслевыми кластерами // Пространственная экономика. № 1. С. 68–104.

Макаров А.Н. (2011). Импортозамещение как инструмент индустриализации экономики региона (на примере Нижегородской области) // Российский внешнеэкономический вестник. № 5. С. 36–40.

Назарчук Е.Н. (2007). Теоретические и методические основы эффективного импортозамещения на российских промышленных предприятиях: дис. ... канд. экон. наук. Самара.

Павлов К.В. (2009). Ядро экономических систем и эффективная хозяйственная политика. Москва: Магистр.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. (1999). Современный экономический словарь. Москва: ИНФРА-М.

Сафиуллин М.Р., Гафаров М.Р., Ельшин Л.А. (2022). Импортозамещение как инструмент обеспечения устойчивого развития экономики в условиях системных преобразований: регионально-отраслевой аспект // Экономические отношения. Т. 12, № 3. С. 407–432. DOI: 10.18334/eo.12.3.115210.

Сафиуллин М.Р., Сафиуллин А.Р., Шугаепова А.А., Шакирзянова Д.И. (2019). Социально-экономическое развитие региона в контексте международных изменений (на примере Республики Татарстан). Казань.

Старовойтова О.В. (2011). Импортозамещение в условиях малой открытой экономики: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Минск.

Сухарев О.С. (2023). Государственное управление импортозамещением: преодоление ограничений // Управленец. Т. 14, № 1. С. 33–46. DOI: 10.29141/2218-5003-2023-14-1-3.

Сучкова Н.А. (2009). Импортозамещение в продовольственном секторе России: дис. ... канд. экон. наук. Москва.

Титов А.В. (2009). К вопросу о возникновении и развитии концепции импортозамещения в теории и практике меркантилистов XVII–XVIII вв. // Экономика и управление. № 2 (5). С. 126–129.

Титов А.В. (2014). Импортозамещение в условиях действия международных финансово-экономических санкций: история вопроса и современное состояние проблемы // Экономические науки в России и за рубежом. № XV. С. 52–55.

Третьяк В.В. (2018). Импортозамещение как фактор экономической безопасности страны // Ученые записки Международного банковского института. № 4 (26). С. 139–148.

Уварова М.Н., Польшакова Н.В., Гришина С.Ю. (2022). Импортозамещение в сахаропродуктовом подкомплексе как приоритет обеспечения продовольственной безопастности // Евразийский юридический журнал. № 10 (173). С. 515–516.

Фальцман В.К. (2015). Форсирование импортозамещения в новой геополитической обстановке // Проблемы прогнозирования. № 1. С. 22–32.

Федосеева Г.А. (2015). Сущность и развитие теории импортозамещения // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. № 3 (93). С. 144–148.

Чернова В.Ю. (2017). Импортозамещение и воспроизводственный потенциал модернизации: проблемы и перспективы // Управленец. № 2 (66). С. 12–20.

Шавтикова Л.М., Гериев М.М., Сеитов А.Б., Левченко А.В., Боташев Т.А. (2022). Импортозамещение и его роль в экономике России, импортозамещение программного обеспечения // Финансовая экономика. № 9. С. 134–136.

Шугаепова А.А. (2016). Развитие экспорта территории в условиях международных экономических отношений // Казанский экономический вестник. № 3 (23). С. 42–45.

Ярошевич Н.Ю., Мигунов В.В. (2023). Устойчивое развитие vs эффективная конкуренция: эмпирический анализ отраслевых сопоставлений промышленных рынков машиностроения // Управленец. Т. 14, № 1. С. 47–59. DOI: 10.29141/2218-5003-2023-14-1-4.

Adewale A.R. (2017). Import substitution industrialisation and economic growth – Evidence from the group of BRICS countries. Future Business Journal, vol. 3, issue 2, pp. 138–158. https://doi.org/10.1016/j.fbj.2017.06.001

Aiesheva G.A., Sultanova Z.Kh., Aimukhanbetova G. (2018). Effective import substitution in the market of agro-food products and the development of export potential. Future Business Journal, vol. 90, no. 2, pp. 65–72.

Alessandria G., Choi H., Ruhl K.J. (2021). Trade adjustment dynamics and the welfare gains from trade. Journal of International Economics, vol. 131, 103458. https://doi.org/10.1016/j.jinteco.2021.103458

Bali M., Rapelanoro N. (2021). How to simulate international economic sanctions: A multipurpose index modelling illustrated with EU sanctions against Russia. International Economics, vol. 168, pp. 25–39. https://doi.org/10.1016/j.inteco.2021.06.004

Bas M., Strauss-Kahn V. (2015). Input-trade liberalization, export prices and quality upgrading. Journal of International Economics, vol. 95, issue 2, pp. 250–262. https://doi.org/10.1016/j.jinteco.2014.12.005

Bershka M., Lee R. (2022). How does import market power matter for trade agreements? Journal of International Economics, vol. 137, 103580. https://doi.org/10.1016/j.jinteco.2022.103580

Bottega A., Romero J.P. (2021). Innovation, export performance and trade elasticities across different sectors. Structural Change and Economic Dynamics, vol. 58, pp. 174–184. https://doi.org/10.1016/j.strueco.2021.05.008

Broocks A., Biesebroeck J.V. (2017). The impact of export promotion on export market entry. Journal of International Economics, vol. 107, pp. 19–33. https://doi.org/10.1016/j.jinteco.2017.03.009

Cardero M.E., Galindo L.M. (2005). From the import substitution model to the import-export model: Reassessing Mexico’s trade liberalization process during the last two decades. The Journal of Economic Asymmetries, vol. 2, issue 2, pp. 71–97. https://doi.org/10.1016/j.jeca.2005.02.004

Carfora A., Pansini R.V., Scandurra G. (2022). Energy dependence, renewable energy generation and import demand: Are EU countries resilient? Renewable Energy, vol. 195, pp. 1262–1274. https://doi.org/10.1016/j.renene.2022.06.098

Fang J., Collins A., Yao S. (2021). On the global COVID-19 pandemic and China’s FDI. Journal of Asian Economics, vol. 74, 101300. https://doi.org/10.1016/j.asieco.2021.101300

Grimme C., Lehmann R., Noeller M. (2021). Forecasting imports with information from abroad. Economic Modelling, vol. 98, pp. 109–117. https://doi.org/10.1016/j.econmod.2021.02.013

He L.-Yu., Huang G. (2022). Are China’s trade interests overestimated? Evidence from firms’ importing behavior and pollution emissions. China Economic Review, vol. 71, 101738. https://doi.org/10.1016/j.chieco.2021.101738

Hinton R.W.K. (1955). The mercantile system in the time of Thomas Mun. Economic History Review, Economic History Society, vol. 7, no. 3, pp. 277–290. https://doi.org/10.1111/j.1468-0289.1955.tb01531.x

Hoang D., Breugelmans E. (2023). “Sorry, the product you ordered is out of stock”: Effects of substitution policy in online grocery retailing. Journal of Retailing, vol. 99, issue 1, pp. 26–45. https://doi.org/10.1016/j.jretai.2022.06.006

Irwin D.A. (2021). The rise and fall of import substitution. World Development, vol. 139, 105306. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2020.105306

Isard W. (1956). Regional science, the concept of region, and regional structure. Papers in Regional Science, vol. 2, issue 1, pp. 13–26. https://doi.org/10.1111/j.1435-5597.1956.tb01542.x

Kamidelivand M., Cahill C., Llop M., Rogan F., O’Gallachoir B. (2018). A comparative analysis of substituting imported gas and coal for electricity with renewables – An input-output simulation. Sustainable Energy Technologies and Assessments, vol. 30, pp. 1–10. https://doi.org/10.1016/j.seta.2018.08.003

Karuppiah K., Sankaranarayanan B. (2023). An integrated multi-criteria decision-making approach for evaluating e-waste mitigation strategies. Journal Pre-proof, vol. 144, 110420. https://doi.org/10.1016/j.asoc.2023.110420

Kondratieff N. (1984). The long wave cycle. New York, NY: Richardson and Snyder.

Kong Zh., Dong X., Jiang Q. (2018). Net energy impact of substituting imported oil with coal-to-liquid in China. Journal of Cleaner Production, vol. 198, issue 5, pp. 80–90. https://doi.org/10.1016/J.JCLEPRO.2018.06.254

Koren M., Perlman Y., Shnaiderman M. (2022). Inventory management model for stockout based substitutable products. IFACPapersOnLine, vol. 55, issue 10, pp. 613–618. https://doi.org/10.1016/j.ifacol.2022.09.467

Krugman P.R., Obstfeld M., Melitz M. (2014). International economics: Theory and policy. 10th ed. Pearson.

Leibovici F., Waugh M.E. (2019). International trade and intertemporal substitution. Journal of International Economics, vol. 117, pp. 158–174. https://doi.org/10.1016/j.jinteco.2018.11.007

Leontief W.W. (1953). Domestic production and foreign trade: The American capital position reexamined. Proceedings of the American Philosophical Society, pp. 332–349.

Lewis W.A. (1980). The slowing down of the engine of growth. American Economic Review, vol. 70, pp. 555–564.

List F. (1841). Das nationale System der politischen Oekonomie. Cotta.

Lösch A. (1940). Die räumliche Ordnung der Wirtschaft: eine Untersuchung über Standort, Wirtschaftsgebiete und internationalen Handel. G. Fischer.

Mania E., Rieber A. (2019). Product export diversification and sustainable economic growth in developing countries. Structural Change and Economic Dynamics, vol. 51, pp. 138–151. https://doi.org/10.1016/j.strueco.2019.08.006

Mansfield E. (1968). The economics of technological change. New York: W.W. Norton & Company.

Noelle M. (2021). Forecasting imports with information from abroad. Economic Modelling, vol. 98, pp. 109–117. https://doi.org/10.1016/j.econmod.2021.02.013

Ohlin B. (1967). Interregional and international trade. Harvard University Press.

Porter M.E. (1986). Competition in global industries (Research Colloquium / Harvard Business School). Harvard Business Review Press.

Prebish R. (1962). The economic development in Latin America and its principal problems. Economic Bulletin for Latin America, vol. 7, pp. 1–22.

Safiullin A.R., Shugaepova A.A. (2016). Development of regional export: Methodological and practical aspects. Journal of Economics and Economic Education Research, vol. 17, Special Issue, pp. 36–44.

Soderbery A. (2015). Estimating import supply and demand elasticities: Analysis and implications. Journal of International Economics, vol. 96, issue 1, pp. 1–17. https://doi.org/10.1016/j.jinteco.2015.01.003

Sun D., Liu Y., Grant J., Long Ya., Wang X., Xie C. (2021). Impact of food safety regulations on agricultural trade: Evidence from China’s import refusal data. Food Policy, vol. 105, 102185. https://doi.org/10.1016/j.foodpol.2021.102185

Abdikarimova A.T., Zhetpisbaeva M.K., Gimranova G.I., Musataeva A.A. (2019). Peripheral economy and the import substitution: Opportunities for Kazakhstan. Vestnik Karagandinskogo universiteta. Seriya: Ekonomika / Bulletin of the Karaganda University. Series: Economics, no. 2(94), pp. 241–261. (in Russ.)

Berezinskaya O., Vedev A. (2015). Dependency of the Russian industry on imports and the strategy of import substitution industrialization. Voprosy Ekonomiki, no. 1, pp. 103–115. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2015-1-103-115. (in Russ.)

Volkodavova E.V. (2009). Implementation of the strategy of import substitution of products at Russian industrial enterprises. Ekonomicheskie nauki / Economic Sciences, no. 12, pp. 281–286. (in Russ.)

Galushkina E.A. (2011). Theoretical and methodological approaches to assessing the comparative and competitive advantages of national producers. Vestnik KRSU / Herald of KRSU, no. 7, pp. 38–42. (in Russ.)

Granberg A.G. (2004). Fundamentals of regional economics. Moscow: HSE Publishing house. (in Russ.)

Zaytsev D.N. (2002). Organization of production of import-substituting products as a direction of economic development of the region. Cand. econ. sci. diss. Orenburg. (in Russ.)

Zolotukhina A.O. (2017). Federal and regional aspects of economic transformation: Export-oriented import substitution. In: Ekonomika i predprinimatelstvo v globalnom mire: sbornik nauchnykh statey / Economics and entrepreneurship in the global world: Collection of scientific articles. Rostov-on-Don. Pp. 95–103. (in Russ.)

Ismagilova L.R. (2004). Development of export-oriented and import-substituting industries as a factor in the integration of the region into the system of world economic relations. Cand. econ. sci. diss. Kazan. (in Russ.)

Kazikhanov A.M. (2018). Import substitution in the context of the introduction of international sanctions. Voprosy strukturizatsii ekonomiki / Issues of Economic Structuring, no. 1, pp. 69–72. (in Russ.)

Kolosovskiy N.N. (1969). The theory of economic zoning. Moscow: Mysl. (in Russ.)

Lasuen Kh.R. (2010). Urbanization and economic development: Temporary interaction between geographic and industry clusters. Prostranstvennaya ekonomika / Spatial Economics, no. 1, pp. 68–104. (in Russ.)

Makarov A.N. (2011). Import substitution as a tool for industrialization of the regional economy (the case of Nizhny Novgorod oblast). Rossiyskiy vneshneekonomicheskiy vestnik / Russian Foreign Economic Journal, no. 5, pp. 36–40. (in Russ.)

Nazarchuk E.N. (2007). Theoretical and methodological foundations of effective import substitution at Russian industrial enterprises. Cand. econ. sci. diss. Samara. (in Russ.)

Pavlov K.V. (2009). The core of economic systems and effective economic policy. Moscow: Magistr. (in Russ.)

Rayzberg B.A., Lozovskiy L.Sh., Starodubtseva E.B. (1999). Contemporary dictionary of economics. Moscow: INFRA-M. (in Russ.)

Safiullin M.R., Gafarov M.R., Elshin L.A. (2022). Import substitution as a tool for ensuring sustainable economic development amidst systemic transformations: Regional and sectoral aspect. Ekonomicheskie otnosheniya / Economic Relationships, vol. 12, no. 3, pp. 407–432. https://doi.org/10.18334/eo.12.3.115210. (in Russ.)

Safiullin M.R., Safiullin A.R., Shugaepova A.A., Shakirzyanova D.I. (2019). Socio-economic development of the region in the context of international changes (using the case of the Republic of Tatarstan). Kazan. (in Russ.)

Starovoytova O.V. (2011). Import substitution in a small open economy. Abstract of Cand. econ. sci. diss. Minsk. (in Russ.)

Sukharev O.S. (2023). Import substitution policy: Breaking the limits. Upravlenets / The Manager, vol. 14, no. 1, pp. 33–46. https://doi.org/10.29141/2218-5003-2023-14-1-3. (in Russ.)

Suchkova N.A. (2009). Import substitution in the food sector of Russia. Cand. econ. sci. diss. Moscow. (in Russ.)

Titov A.V. (2009). On the emergence and development of the concept of import substitution in the theory and practice of mercantilists of the 17th–18th centuries. Ekonomika i upravlenie / Economics and Management, no. 2(5), pp. 126–129. (in Russ.)

Titov A.V. (2014). Import substitution in the context of international financial and economic sanctions: History of the issue and current state of the problem. Ekonomicheskie nauki v Rossii i za rubezhom / Economic sciences in Russia and abroad, no. XV, pp. 52–55. (in Russ.)

Tretyak V.V. (2018). Import substitution as a factor in the economic security of the country. Uchenye zapiski Mezhdunarodnogo bankovskogo instituta / Proceedings of the International Banking Institute, no. 4(26), pp. 139–148. (in Russ.)

Uvarova M.N., Polshakova N.V., Grishina S.Yu. (2022). Import substitution in the sugar sub-complex as a food security priority. Evraziyskiy yuridicheskiy zhurnal / Eurasian Law Journal, no. 10(173), pp. 515–516. (in Russ.)

Faltsman V.K. (2015). Forcing import substitution in the new geopolitical situation. Problemy prognozirovaniya / Studies on Russian Economic Development, no. 1, pp. 22–32. (in Russ.)

Fedoseeva G.A. (2015). Essence and development of the theory of import substitution. Izvestiâ Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo èkonomičeskogo universiteta / Journal of the Saint Petersburg State University of Economics, no. 3(93), pp. 144–148. (in Russ.)

Chernova V.Yu. (2017). Import substitution and reproduction potential of modernization: Problems and prospects. Upravlenets / The Manager, no. 2(66), pp. 12–20. (in Russ.)

Shavtikova L.M., Geriev M.M., Seitov A.B., Levchenko A.V., Botashev T.A. (2022). Import substitution and its role in the Russian economy, import substitution of software. Finansovaya ekonomika / Financial Economics, no. 9, pp. 134–136. (in Russ.)

Shugaepova A.A. (2016). Development of territorial export in terms of international economic relations. Kazanskiy ekonomicheskiy vestnik / Kazan Economic Bulletin, no. 3(23), pp. 42–45. (in Russ.)

Yaroshevich N.Yu., Migunov V.V. (2023). Sustainable development vs Effective competition: Empirical analysis of industry-specific mechanical engineering markets. Upravlenets / The Manager, vol. 14, no. 1, pp. 47–59. https://doi.org/10.29141/2218-5003-2023-14-1-4. (in Russ.)