Управленец

2218-5003

2686-7923

10.29141/2218-5003-2024-15-1-3

ONDXKJ

https://upravlenets.usue.ru/ru/-2024/1488

Управление развитием субъекта Российской Федерации в контексте духовно-нравственной парадигмы: кейс Республики Крым

Guiding a Russian region’s development under the moral paradigm: A case of the Republic of Crimea

Анимица

Евгений Георгиевич

Анимица

Евгений Георгиевич

Animitsa

Evgeny G.

animieg@usue.ruНовикова

Наталья Валерьевна

Новикова

Наталья Валерьевна

Novikova

Natalya V.

novikova@usue.ruЧернышев

Константин Валериевич

Чернышев

Константин Валериевич

Chernyshev

Konstantin V.

si160180lti@list.ru

Ural State University of Economics (Ekaterinburg, Russia)Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург, Россия)

Diocese of Simferopol and Crimea of the Crimean Metropolis of the Russian Orthodox Church (Simferopol, Russia)Симферопольская и Крымская епархия Крымской митрополии Русской православной церкви (г. Симферополь, РФ)

06032024

15135540909202327122023

CC BY-NC 4.0

Методология и практика исследования процессов управления социально-экономическим развитием субъектов, недавно вошедших в состав Российской Федерации, находятся на стадии осмысления. Статья посвящена выявлению стратегического вектора управления одним из субъектов РФ – Республикой Крым – в рамках духовно-нравственных императивов. Методологической базой работы послужила совокупность научных концепций, таких как государственное (региональное) управление, новый государственный менеджмент, а также положения гуманистической, эволюционной, институциональной и экономической теорий. Методика исследования включает систематизацию, контент-анализ, метод аналогий, а также сравнительно-аналитический подход. Информационную базу составили нормативно-правовые и программные материалы Правительства РФ, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, а также материалы Симферопольской и Крымской епархии Русской православной церкви за 2005–2023 гг. В результате исследования предложена научная экспликация духовно-нравственной парадигмы в контексте государственного (регионального) менеджмента. Обоснован стратегический вектор социально-экономического развития Крыма на основе духовно-нравственных принципов, а именно: доминирование в территориально-отраслевой структуре хозяйства рекреационно-курортного комплекса, создающего эффект мультипликатора для смежных отраслей; трансформация функционально-отраслевой структуры хозяйства Крыма в связи с проведением специальной военной операции на Украине, а также усилением духовно-нравственной составляющей; повышение значимости здравоохранения и туристической сферы в экономическом пространстве Крыма. Итоги исследования вносят вклад в развитие теоретических и методологических положений государственного и муниципального управления.

Methodological and practical aspects of guiding the socio-economic development of Russia’s new regions are being actively conceptualized. The study attempts to identify the strategic avenue for governing one of Russia’s regions, namely the Republic of Crimea, in the context of moral imperatives. Methodologically, the work relies on a set of scientific concepts, such as state (regional) governance and new public management, as well as the provisions of humanistic, evolutionary, institutional and economic theories. The research methods are systematization, content analysis, analogical reasoning, and comparativeanalytical approach. The empirical evidence covers regulations and governmental programmes by the RF Government, executive authorities of the Republic of Crimea, and materials of the Simferopol and Crimea Diocese of the Russian Orthodox Church for 2005–2023. The paper presents a scientific explication of the moral paradigm in the context of state (regional) governance. We have substantiated a strategic direction of Crimea’s socio-economic development based on moral principles, including: dominance of the recreation sector generating a multiplier effect for related industries in the region; transformation of the functions and structure of the Crimean economy due to the special military operation in Ukraine and the rise in the moral component; the growing importance of healthcare and tourism industries in Crimea’s economic space. The findings of the research contribute to the development of theoretical and methodological provisions of state and municipal governance.

новый государственный менеджмент;духовно-нравственная парадигма;стратегическое развитие;региональное развитие;Крым;паломничество.

new public management;moral paradigm;strategic development;regional development;Crimea;pilgrimage.

Абалкин Л.И. (2000). Избранные труды: в 4 т. Москва: Экономика. Т. IV: В поисках новой стратегии.

Аганбегян А.Г. (2020). О приоритетах социальной политики. Москва: Дело.

Анимица Е.Г., Силин Я.П., Сбродова Н.В. (2015). Теории регионального и местного развития: учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та.

Анимица Е.Г., Чернышев К.В. (2022). Ориентация на социальную справедливость – необходимый фактор развития российской экономики // Наука о человеке: гуманитарные исследования. Т. 16, № 2. С. 175–188. https://doi. org/10.17238/issn1998–5320.2022.16.2.19

Апатова Н.В. (науч. ред.) (2018). Управление рекреациями в цифровой экономике / Н.В. Апатова, К.В. Авдеева, Л.Н. Акинина и др. Симферополь: ИП Зуева Т.В.

Аристотель (1983). Сочинения: в 4 т. Москва: Мысль. Т. 4.

Асемоглу Д. (2018). Введение в теорию современного экономического роста: в 2 кн.: пер. с англ. Москва: Дело. Кн. 1.

Асланов Д.И. (2012). Трансформация санаторно-курортного комплекса региона: теория, методология, практика: монография / под ред. Е. Г. Анимицы. Екатеринбург: УрГЭУ.

Аузан А.А. (2017). Социокультурная экономика // Наука и инновации. № 2 (168). С. 4–10.

Багров Н.В. (2010). Крым – модельный регион устойчиво-ноосферного развития // Геополитика и экогеодинамика регионов. Т. 6, № 1–2. С. 5–12.

Баранов И.Н. (2012). Новый государственный менеджмент: эволюция теории и практики применения // Российский журнал менеджмента. Т. 10, №1. С. 51–64.

Бердяев Н. А. (2012). Философия неравенства. Москва: Ин-т русской цивилизации.

Богомолов О.Т. (2007). Нравственный фактор социально-экономического прогресса // Вопросы экономики. № 11. С. 55–62.

Бодрунов С.Д. (2018). Ноономика. Москва; Санкт-Петербург; Лондон: Культурная революция.

Вебер М. (2020). Протестантская этика и дух капитализма: пер. с нем. Москва: АСТ.

Ветошкин А.П., Каратеева Н.А., Миняйло А.М. (2008). Духовно-нравственная экономика. Екатеринбург: УрГУ.

Глазьев С.Ю. (2016). О новой парадигме в экономической науке // Государственное управление. Электронный вестник. № 56. С. 5–39.

Гранберг А.Г. (2004). Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя // Регион: экономика и социология. № 1. С. 57–81.

Ильин И.А. (1998). О социальных аспектах хозяйствования // Собрание сочинений: в 10 т. Москва: Русская книга. Т. 8.

Красильников Д.Г., Троицкая Е.А. (2009). Новый государственный менеджмент и административная реформа в Пермском крае // Ars Administrandi. № 1. С. 74–84.

Мальгин А.В. (2016). Русская Ривьера: курорты, туризм и отдых в Крыму в эпоху Империи. Конец XVIII – начало XX вв. 2-е изд. Симферополь: Сонат.

Маслаков В.В., Зубков К.И., Пленкин В.Ю. (2000). Модель региона-квазикорпорации // Регион: экономика и социология. № 2. С. 17–36.

Мэннинг Н., Парисон Н. (2003). Реформа государственного управления: международный опыт: пер. с англ. Москва: Весь Мир.

Новикова Н.В. (2018). Новая индустриализация: региональная парадигма. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та.

Огудин В.Л. (2018). К вопросу о «религиозном туризме» // Приоритетные направления и проблемы развития внутреннего и международного туризма в России: материалы I Всерос. с междунар. участием науч. конф. (Алушта, 26–27 апреля 2018 г.). Алушта: Ариал. С. 22–28.

Окрепилов В.В., Гагулина Н.Л. (2022). Теоретико-методологическое обоснование перспективного моделирования оценки качества жизни населения с учетом влияния экономики знаний // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. № 1 (68). С. 4–11.

Платон (1994). Собрание сочинений: в 4 т. / пер. с древнегреч. под общ. ред. А. Ф. Лосева и др. Москва: Мысль. Т. 3.

Румянцева Е.Е. (2010). Нравственные законы экономики. Москва: ИНФРА-М.

Симченко Н.А., Цёхла С.Ю. (2016). Ретроспективы экономических экспериментов в Крыму: уроки и успехи. Симферополь: Ариал.

Татаркин А.И., Анимица Е.Г. (2012). Формирование парадигмальной теории региональной экономики // Экономика региона. № 3 (31). С. 11–21.

Ушаков Д.Н. (2008). Большой толковый словарь современного русского языка. Москва: ООО «Буколика», РОО «РООССА».

Федоренко Н.П. (2006). Гуманистическая экономика. Москва: Экономика.

Цёхла С.Ю., Симченко Н.А., Потеев А.Т. (2020). Трудовые подвиги в экономическом развитии Крыма. Симферополь: Ариал.

Худ К., Питерс Г. (2011). Средний возраст нового государственного менеджмента: время парадоксов? // Российский журнал менеджмента. № 10 (1). С. 65–84.

Чернышев К.В. (2022). Регион в координатах концепции «регион-социум» и духовно-нравственных императивов // Развитие парадигмальных идей в отечественной региональной экономике / под науч. ред. Я.П. Силина, В.Е. Ковалева. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та. С. 142–153.

Чернышев К.В. (2023). Формирование и развитие экономики региона в контексте духовно-нравственной парадигмы: дис. … канд. экон. наук. Екатеринбург: УрГЭУ.

Шумпетер Й.А. (1989). История экономического анализа // Истоки: вопросы истории народного хозяйства и экономической мысли. Москва: Экономика. Вып. 1.

Bausch T., Schröder T., Gunya A. (2020). Pilgrimage as a field of tourism development: The case of Kavala (Northern Greece) and its institutional and cultural challenges. International Journal of Religious Tourism and Pilgrimage, vol. 8, issue 3, pp. 111–129. https://doi.org/10.21427/yjwj-9s36

Beatley T. (1984). Applying moral principles to growth management. Journal of the American Planning Association, vol. 50, issue 4, pp. 459–469. https://doi.org/10.1080/01944368408976777

Becker G.S. (1993). Human capital: A theoretical and empirical analysis with special reference to education. Chicago: University of Chicago Press.

Boyne G. (2002). Public and private management: What’s the difference? Journal of Management Studies, vol. 39, no. 1, pp. 97–122. https://doi.org/10.1111/1467-6486.00284

Carbone F. (2016). New trends of pilgrimage: Religion and tourism, authenticity and innovation, development and intercultural dialogue: Notes from the diary of a pilgrim of Santiago. Aims Geosciences, vol. 2, issue 2, pp. 152–165. https://dx.doi. org/10.3934/geosci.2016.2.152

Cook P.S. (2010). Constructions and experiences of authenticity in medical tourism: The performances of places, spaces, practices, objects and bodies. Tourist Studies, vol. 10, issue 2, pp. 135–153. https://doi.org/10.1177/1468797611403

Etzioni A. (2003). Toward a new socio-economic paradigm. Socio–Economic Review, no. 1, pp. 105–118. https://doi.org/10.1093/ soceco/1.1.105

Folland S., Goodman A.C., Stano M. (2010). The economics of health and health care. Boston: Pearson. Fujita M., Krugman P. (2004). The new economic geography: Past, present and the future. Papers in Regional Science, vol. 83, no. 1, pp. 139–164. https://doi.org/10.1007/s10110-003-0180-0

Fujita M., Krugman P.R., Venables A.J. (2001). The spatial economy: Cities, regions, and international trade. Boston: MIT Press.

Fukuyama F. (1995). Trust: The social virtues and the creation of prosperity. New York: The Free Press.

Hayami Y. (1998). Toward an East Asian model of economic development (pp. 14−17). The institutional foundations of East Asian economic development. London: Macmillan.

Kim B., Kim S., King B. (2020). Religious tourism studies: Evolution, progress, and future prospects. Tourism Recreation Research, vol. 45, issue 2, pp. 185–203. https://doi.org/10.1080/02508281.2019.1664084

Krugman P. (1993). First nature, second nature, and metropolitan location. Journal of Regional Science, vol. 33, no. 2, pp. 129–144. https://doi.org/10.1111/j.1467-9787.1993.tb00217.x

Lapuente V., Van de Walle S. (2020). The effects of new public management on the quality of public services. Governance, vol. 33, issue 3, pp. 461–475. https://doi.org/10.1111/gove.12502

Lemennicier B. (2005). La morale face à l’économie. Paris: Editions d’Organisation.

Levy R. (2010). New public management: End of an era? Public Policy and Administration, vol. 25, no. 2, pp. 234–240. https://doi. org/10.1177/0952076709357152

Lynn L.E., Jr. (1998). The new public management: How to transform a theme into a legacy. Public Administration Review, vol. 58, no. 3, pp. 231–237.

Moreau de Bellaing L. (2014). L’éthique et la morale dans le politique. Journal des Anthropologues, no. 136−137, pp. 61–79.

O’Flynn J. (2007). From new public management to public value: Paradigmatic change and managerial implications. Australian Journal of Public Administration, vol. 66, issue 3, pp. 353–366. https://doi.org/10.1111/j.1467-8500.2007.00545.x

Ozawa T. (1994). Exploring the Asian economic miracle: Politics, economics, society, culture, and history – a review article. Journal of Asian Studies, vol. 53, pp. 124–131. https://doi.org/10.2307/2059529

Shinde K.A., Olsen D.H. (2023). Reframing the intersections of pilgrimage, religious tourism, and sustainability. Sustainability, vol. 15, no. 1, 461. https://doi.org/10.3390/su15010461

Smith A. (1790). The theory of moral sentiments, or Essay towards an analysis of the principles by which men naturally judge concerning the conduct and character, first of their neighbours and afterwards of themselves: in 2 Vol, Volume 1. London: A. Strahan [a. o.].

Solomon M.R. (2020). Consumer behavior: Buying, having, and being. 13th ed. New Jersey: Pearson Education Limited.

Spencer H. (1891). Justice: Principles of ethics. Part IV. London–Edinburg: Williams and Norgate.

Weber M. (1930). The protestant ethic and the spirit of capitalism. London–Boston: Unwin Hyman.

Zamani-Farahani H., Eid R. (2016). Muslim world: A study of tourism & pilgrimage among OIC Member States. Tourism Management Perspectives, vol. 19, Part B, pp. 144–149. https://doi.org/10.1016/j.tmp.2015.12.009

Abalkin L.I. (2000). Selected works: in 4 Vol, Volume IV: In search for a new strategy. Moscow: Ekonomika. (in Russ.) Aganbegyan A.G. (2020). On the priorities of social policy. Moscow: Delo. (in Russ.)

Animitsa E.G., Silin Ya.P., Sbrodova N.V. (2015). Theories of regional and local development. Ekaterinburg: USU Publ. (in Russ.)

Animitsa E.G., Chernyshev K.V. (2022). Orientation towards social justice is a necessary factor in the development of the Russian economy. Nauka o cheloveke: gumanitarnye issledovaniya / Russian Journal of Social Sciences and Humanities, vol. 16, no. 2, pp. 175–188. https://doi.org/10.17238/issn1998–5320.2022.16.2.19. (in Russ.)

Apatova N.V. (Ed.). (2018). Recreation management in the digital economy. Simferopol: IP Zueva T.V. (in Russ.)

Aristotle. (1983). Works: in 4 Vol, Volume 4. Moscow: Mysl. (in Russ.)

Asemoglu D. (2018). Introduction to the theory of modern economic growth (in 2 books). Moscow: Delo. Book 1. (in Russ.)

Aslanov D.I. (2012). Transformation of the recreational complex of the region: Theory, methodology, practice. Ekaterinburg: USUE Publ. (in Russ.)

Auzan A.A. (2017). Sociocultural economics. Nauka i innovatsii / The Science and Innovations, no. 2(168), pp. 4–10. (in Russ.)

Bagrov N.V. (2010). Crimea as a model region of sustainable noospheric development. Geopolitika i ekogeodinamika regionov / Geopolitics and Ecogeodynamics of Regions, vol. 6, no. 1–2, pp. 5–12. (in Russ.)

Baranov I.N. (2012). New public management: Evolution of theory and practice of application. Rossiyskiy zhurnal menedzhmenta / Russian Management Journal, vol. 10, no. 1, pp. 51–64. (in Russ.)

Berdyaev NA. (2012). Philosophy of inequality. Moscow: Institute of Russian Civilization. (in Russ.)

Bogomolov O.T. (2007). Moral factor of social and economic progress. Voprosy Ekonomiki, no. 11, pp. 55–62. https://doi. org/10.32609/0042-8736-2007-11-55-62. (in Russ.)

Bodrunov S.D. (2018). Noonomika. Moscow; Saint Petersburg; London: Kulturnaya revolyutsiya. (in Russ.)

Weber M. (2020). Protestant ethics and the spirit of capitalism. Moscow: AST. (in Russ.)

Vetoshkin A.P., Karateeva N.A., Minyaylo A.M. (2008). Spiritual and moral economics. Ekaterinburg: USU Publ. (in Russ.)

Glazyev S.Yu. (2016). On the new paradigm in economic science. Gosudarstvennoe upravlenie. Elektronnyy vestnik / Public Administration. E-Journal (Russia), no. 56, pp. 5–39. (in Russ.)

Granberg A.G. (2004). Regional economics and regional science in Russia: Ten years later. Region: ekonomika i sotsiologiya / Region: Economics and Sociology, no. 1, pp. 57–81. (in Russ.)

Ilyin I.A. (1998). On the social aspects of economic management. Collection of Works: in 10 Vol, Volume 8. Moscow: Russkaya kniga. (in Russ.)

Krasilnikov D.G., Troitskaya E.A. (2009). New public management and administrative reform in the Perm region. Ars Administrandi, no. 1, pp. 74–84. (in Russ.)

Malgin A.V. (2016). Russian Riviera: Resorts, tourism and recreation in Crimea during the era of the Empire. Late 18th – early 20th centuries. 2nd ed. Simferopol: Sonat. (in Russ.)

Maslakov V.V., Zubkov K.I., Plenkin V.Yu. (2000). Model of a region-quasi-corporation. Region: ekonomika i sotsiologiya / Region: Economics and Sociology, no. 2, pp. 17–36. (in Russ.)

Manning N., Parison N. (2003). Public administration reform: The international experience. Moscow: Ves Mir. (in Russ.)

Novikova N.V. (2018). New industrialization: Regional paradigm. Ekaterinburg: USUE Publ. (in Russ.)

Ogudin V.L. (2018). On “religious tourism”. Proc. of the 1st All-Russia sci. conf. with int. participation “Priority directions and problems of development of domestic and international tourism in Russia” (Alushta, 26–27 April, 2018). Alushta: Arial. Pp. 22–28. (in Russ.)

Okrepilov V.V., Gagulina N.L. (2022). Theoretical and methodological justification of the perspective formation of the assessment of the quality of life of population with regard to the impact of the knowledge economy. Ekonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivy razvitiya / Economics of the North-West: Problems and Prospects of Development, no. 1(68), pp. 4–11. (in Russ.)

Platon. (1994). Collection of works: in 4 Vol, Volume 3. Moscow: Mysl. (in Russ.)

Rumyantseva E.E. (2010). Moral laws of economics. Moscow: INFRA-M. (in Russ.)

Simchenko N.A., Tsekhla S.Yu. (2016). Retrospectives of economic experiments in Crimea: Lessons and successes. Simferopol: Arial. (in Russ.)

Tatarkin A.I., Animitsa E.G. (2012). Formation of a paradigmatic theory of regional economics. Ekonomika regiona / Economy of Region, no. 3(31), pp. 11–21. (in Russ.)

Ushakov D.N. (2008). Great explanatory dictionary of the modern Russian language. Moscow: OOO «Bukolika», ROO «ROOSSA». (in Russ.)

Fedorenko N.P. (2006). Humanistic economics. Moscow: Ekonomika. (in Russ.)

Tsekhla S.Yu., Simchenko N.A., Poteev A.T. (2020). Labour feats in the economic development of Crimea. Simferopol: Arial. (in Russ.)

Khud K., Piters G. (2011). The average age of new public management: A time of paradoxes? Rossiyskiy zhurnal menedzhmenta / Russian Management Journal, no. 10(1), pp. 65–84. (in Russ.)

Chernyshev K.V. (2022). Region within the concept of “region–society” and spiritual and moral imperatives. In: Ya.P. Silin, V.E. Kovalev. (Eds.). Development of paradigmatic ideas in the domestic regional economy. Ekaterinburg: USUE Publ. Pp. 142–153. (in Russ.)

Chernyshev K.V. (2023). Formation and development of the regional economy in the context of the spiritual and moral paradigm. Cand. econ. sci. diss. Ekaterinburg: USUE Publ. (in Russ.)

Schumpeter J.A. (1989). History of economic analysis. In: Origins: Questions of the history of the national economy and economic thought. Moscow: Ekonomika. Issue 1. (in Russ.)