| Присвоение ученых званий как государственная услуга: оптимизация административных процедур и переход к цифровой модели |
|
Авторы: Пахомов Сергей Иванович, Доктор химических наук, профессор, директор Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Петров Михаил Петрович, Кандидат юридических наук, доцент, заместитель директора Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Величко Дарья Андреевна, Начальник отдела госуслуг и документационного обеспечения Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Аннотация: Переход к цифровой модели оказания государственной услуги присвоения ученых званий предполагает фундаментальные изменения этого общественного института. Они связаны не только с необходимостью разработки технологической карты цифровизации процесса предоставления услуги, но и с оптимизацией самой процедуры присвоения ученых званий. Статья раскрывает технологические и институциональные аспекты реализации цифровой реестровой модели оказания государственной услуги присвоения ученых званий. Методологической базой исследования служат теории государственного управления и публичных услуг, права, процессный подход и концепция цифровизации. В работе используются методы анализа бизнес-процессов. Информационная база исследования сформирована путем интеграции нормативных правовых актов, регламентирующих принципы и механизмы оказания государственных услуг по присвоению ученых званий, с рабочими проектными документами Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников Министерства науки и высшего образования РФ. Отмечается необходимость легализации процедур инициирования представления соискателя к ученым званиям. Обосновывается отнесение ученых званий к академическим правам научных и научно-педагогических работников. Отдельное внимание уделяется преобразованию содержания института ученых званий, повышению его роли в оценке научной квалификации и в развитии академической карьеры. Рассматривается дискуссионный вопрос о предоставлении права самостоятельного присвоения ученых званий ведущим площадкам (переход к гибридному формату), подчеркивается значение баланса в определении степени локального и централизованного регулирования. В перспективе необходимым инструментом актуализации содержания ученых званий должна стать инициатива по модернизации комплекса количественных требований и критериев, предъявляемых к соискателям ученых званий. Ключевые слова: государственные услуги; государственная научная аттестация; ученые звания; административные процедуры; цифровизация; реестровая модель. |
